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商贸物流将迎来发展绝佳机遇期
时间:2018-5-24 16:09:44        阅读:
根据2011年商务部、国家发展改革委、全国供销合作总社发布的《商贸物流专项规划》中的定义,商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动。商贸物流既关系到生活资料流通,也关系到生产资料流通的实现,是现代物流的重要组成部分。由于要满足现代商贸服务业小批量、多批次、准时、保质等高要求,还要满足现代制造业零库存、准时配送和供应链集成服务等需要,同时要应对城市日益加剧的交通、土地、人力等成本压力,商贸物流往往既是整个物流过程中成本高企的环节,也是新技术应用和商业模式创新最为集中的领域。因此,促进商贸物流发展,有利于降低物流成本,提高物流效率,带动传统物流业转型升级;有利于改善交通和环境状况,促进城市化健康发展;有利于货畅其流,繁荣市场,促进国民经济增长转型。   近几年,商贸物流发展异军突起,为支撑商贸服务业和消费快速增长发挥突出作用。2013年全国社会物流总额197.8万亿元,按可比价格计算,同比增长9.5%,增幅比上年回落0.3个百分点。从构成情况看,工业品物流、进口货物物流、农产品物流虽保持增长势头,但增速均在一位数以内,而且增幅均出现不同程度的回落,只有商贸物流领域的单位与居民物品物流总额同比增长30.4%,增幅比上年加快6.9个百分点;再生资源物流总额同比增长20.3%,增幅比上年加快10.2个百分点。这只是表面的数字,但其背后反映了我国经过多年努力,转方式、调结构的成效已经初步显现。所以,商贸物流,包括商贸物流园区,也包括大部分的空港物流,将成为引领物流业发展的排头兵,也必然成为投融资的热点领域。   商贸物流工作成效显著   去年以来,按照国务院领导指示要求,商务部围绕物流标准化、诚信体系建设、物流信息化、城市物流配送、第三方物流和落实物流政策等六个方面,引导全国商务系统积极开展工作,取得一些阶段性成效。   重点抓好商贸物流标准化工作。标准化是现代物流的基础支撑。有了标准化,才能实现通用化和系列化,提高物流运作效率,降低物流成本。但是目前物流标准缺失、标准滞后、标准交叉、标准不协调和不实用等矛盾比较突出。   前一阶段,商务部会同国家标准委围绕商贸物流标准化工作认真研究,联合出台了《关于加快推进商贸物流标准化工作的意见》(以下简称《意见》),引导地方围绕完善商贸物流标准体系、加快重点领域标准制修订、加强商贸物流标准实施和推广、开展物流园区和物流企业标准化示范创建、完善保障措施等开展工作。   《意见》发布后,各地商务主管部门高度重视,迅速行动。例如:江西省商务厅推动物流服务合同准则、物流园区服务规范及评估指标等9项新国家标准的实施,开展示范企业、示范园区创建活动,确定了16个省级物流重点产业集聚区;贵州省商务厅会同质监局打造“贵州省物流标准基地”,引导开展物流企业认证评估等工作;林安物流园等一些有战略眼光的物流园区和企业也积极参与,将物流标准化作为提升企业核心竞争力、降低物流运作成本的重要措施。   扎实推进城市物流配送。近年来,随着城镇化的发展和消费水平的提高,我国城市配送“三难两多”、“最后一公里”等矛盾越来越突出。因此,我部2012年、2013年在全国开展城市共同配送试点以来,已确定了22个大中城市作为试点,今年又确定10个试点城市,通过试点探索,总结出建设物流园区分拨中心、公共配送中心、末端配送站点三级配送网络体系,建立城市配送公共服务信息平台整合资源,创新统一配送、“网订店取”、智能自助提货柜等配送模式;并先后印发《全国城市配送发展指引》《关于加强城市共同配送试点管理的通知》《城市配送统计指标体系及绩效评估办法》等业务文件和配套标准,引导地方开展工作。   目前,太原、南京、长春、唐山等22个共同配送试点城市,系统设计城市配送服务体系,科学制定规划和方案,布局三级配送网络,搭建共同配送信息服务平台,创新物流班车、网订店取(送)、公共自助提货柜等配送组织模式,先行先试取得了可贵经验,并拉动了社会投资,一大批物流园区、配送中心等商贸物流基础设施得到改善提高。   构建多层次物流信息服务平台。商务部现代服务业综合试点,在北京、上海、天津等8个地区的基础上,今年又新增了厦门和浙江金华2个地区,通过试点积极引导支撑长三角、珠三角、京津冀地区各种类型的物流园区和区域综合信息服务平台加快发展。例如:上海陆交中心56315平台,为会员提供撮合交易、融资、保险等增值服务,每天发布近100万条服务信息,平台会员企业物流成本降到8%左右。广东省南方现代物流公共信息平台,集聚政府部门27类近4500万条电子政务信息,整合全省4万多家生产厂商的300万条产品数据编码库,覆盖全省200万家组织机构代码库。此外,像北京的物流中国等,运营也都比较成熟。   充分发挥部门联动作用。去年以来,商务部配合发改委等相关部门,印发了《全国物流园区发展规划》,鼓励园区提升服务功能、加强信息化建设;交通运输部、公安部、商务部联合印发了《关于加强城市配送运输与车辆通行管理工作的通知》,推动解决城市配送车辆的“三难”问题,改善城市配送环境。加强部门协作,研究制定《全国物流业发展中长期规划(2014-2020)》,提出城乡物流配送、电子商务物流、再生资源回收物流、物流标准化等重点工程,明确物流业发展支撑方向和优惠政策。会同国家邮政局开展电子商务与快递业协同发展试点,满足居民网络购物快速发展的配送需求。同时,还积极向有关部门反映行业发展需求,提出在物流仓储用地、水电、税收等方面的政策建议。   地方政府也采取多项措施想方设法破解难题。例如:重庆对规划内重点配送项目免收城市建设配套费和人防费;厦门明确仓储按工业基准地价确定挂牌起始价,鼓励企业增加容积率、零增地技术改造;内蒙古积极推动城市配送车辆与普通货运车辆的分类管理,相关城市正在研究配送车辆“统一标识、规范车型、分类管理”的办法;贵阳、太原、长春等地组建城市配送车队,统一标准、标识等,积极解决配送车辆“三难”问题。   下一步重点工作计划   党的十八大明确将商贸物流写入了《决定》,更加突出商贸物流的地位和作用。商贸物流既有活力四射的国内市场,更有广阔无际的国际市场,特别是在当前大力推进“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带战略的进程中,在电子商务、物联网等技术飞速发展的过程中,商贸物流更是迎来发展的绝佳机遇。下一步,商务部将着重抓好以下几项工作。   尽快发布促进商贸物流发展的意见。为贯彻落实国务院部分城市物流工作座谈会精神,近期,商务部将发布《关于促进商贸物流发展的意见》,引导地方重点围绕物流标准化、诚信体系建设、物流信息化、城市物流配送、第三方物流和落实物流政策等六个方面开展工作,提高商贸物流社会化、专业化、标准化、信息化、组织化、国际化等特点。同时,商务部也在积极推动出台《仓储业管理办法》,引导传统仓储业向仓配一体化发展,拓展增值服务功能。   加快发展电子商务物流,引导传统产业转型升级。近几年,电子商务已经成为我国重要的社会经济形式和流通方式,在国民经济和社会发展中发挥了日益重要的作用。为解决其发展中遇到的物流瓶颈,根据国务院即将发布的《物流业发展中长期规划(2014-2020)》及三年行动计划,商务部正抓紧编制《电子商务物流发展专项规划》,成立了专家起草组,组织了业内专家和企业座谈研究,希翼通过出台专项规划,引导传统工商企业创新发展模式、加快转型升级,促进我国电子商务与物流业的协同发展。   开展物流配送相关示范试点,推动模式创新。一是将会同财政部、国家标准委,选择三个大型城市,从标准化托盘和城市配送服务体系切入,开展商贸物流标准化试点,逐步提高我国物流标准化水平。二是选择10个城市继续深化城市共同配送试点,总结推广经验,引导有条件的省市做好面上推广工作,发挥中央财政政策示范引导效应。三是开展商贸物流功能区示范,引导提升专业市场、物流园区的配送、加工、包装、展示、金融等商贸服务功能,由“重建设”向“重功能”转型。四是会同相关部门开展电子商务进农村综合示范、农产品物流、电子商务与快递物流协同发展试点,引导线上的电商平台、物流信息平台与线下的物流实体平台、商贸企业实体平台相结合,实现联盟合作、资源共享。   发展国际物流,扩大开放合作。积极推动放宽商贸物流领域外资准入,修订《外商投资产业引导目录(2011年版)》,以满足我国物流市场需求、履行加入世贸组织相关承诺、促进物流行业开放发展。与此同时,积极研究相关政策措施,推进电子口岸建设和跨境电子商务发展,引导物流企业“走出去”,提供相应的咨询、信息、法律等服务,引导建立海外营销渠道、参与国际合作和竞争。

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