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结合重点问题抓好规划落实
时间:2018-5-7 16:01:09        阅读:
当前,为应对国内外的诸多压力和挑战,国家实施了几项重点区域经济发展战略,包括京津冀一体化、长江经济带和丝绸之路经济带等重点国家战略成为加快区域经济建设的启动点。   显然,这几大战略将给区域物流带来新的创新发展的转机。如何破解重点区域物流发展囿于体制瓶颈,将区域物流发展纳入新一轮重点区域经济统一格局,发挥现代物流的强劲支撑作用,是重点区域物流锁定新经济格局制高点的一个紧迫而重要的大课题。因此,必须把物流纳入重点区域经济发展规划当中,这是题中应有之义。   大家分析以往物流经济发展情况可知,制定物流规划、纳入相关规划很重要,是无可厚非的;但是,从物流经济自身来看,影响规划落实和实行是否到位的因素很多,所以重要的是将物流发展纳入相关区域发展规划后能做到无缝衔接,而不是平摆浮搁,突破“两层皮”就显得更为重要了。   对区域物流而言,需要着力解决好将其纳入重点区域经济统一规划的问题,形成合拍共振。打铁还要自身硬,关键是物流纳入重点区域经济统一规划后,进一步提高物流内在的规划落实实行力,这才是重点区域物流经济和物流业内的发展侧重点和不二选择问题。   一是结合《物流业调整和振兴规划》,积极解决好落实规划“脱节”的问题。随着京津冀一体化、长江经济带、丝绸之路经济带等重点区域的经济建设进入关键期,重点区域物流经济的发展大有可为。因此,必须把物流切实纳入重点区域经济发展规划之中。   在国际金融危机对世界实体经济发生较大冲击以来,国家及时制定实施了物流业调整和振兴规划,促进了我国物流业自身平稳较快发展和产业调整升级,取得了物流业健康快速发展的明显成效。由此可见,进一步结合《物流业调整和振兴规划》要求,以应对国家区域发展战略下的重点区域新经济启动为出发点,以先进技术为支撑,以物流信息化为主线,尽快拿出有针对性、可操作的融入总体经济统一规划的物流实施方案十分必要。这对于扭转重点区域物流业缺乏统一布局,物流规划与经济规划有些“脱节、两层皮”,难以形成合力的现状大有裨益。相关物流实施方案可以具体地落实物流责任,细化物流措施,形成密切配合。需要指出的是,特别要通过体制和机制创新,促进物流业健康发展。   二是结合重点区域物流实际,积极解决好落实规划“一阵风”的问题。重点区域物流水平提升发展,才能适应新一轮重点区域经济一体化发展需要,这是一个不争的事实。京津冀一体化、长江经济带、丝绸之路经济带等重点区域是我国物流业发展较快的地区。但是,按照现代物流服务的要求差距还很大,多数物流企业还处于小微、分散、落后的层面,现代物流企业发展缓慢。这就亟须紧扣京津冀一体化、长江经济带、丝绸之路经济带等重点区域经济发展和规划的主旋律,扎实发展物流,创新机制。既要把物流发展建设纳入重点区域经济规划,又要在物流自身补齐物流发展短板,整合提升物流档次。克服遇事“应急发展”,遏制物流项目的“一阵风”、“一曝十寒”的现象,坚持常抓不懈、持久发展提升重点区域物流经济和服务的战略取向。   三是结合纳入规划的难点,积极解决好物流规划“单打一”的问题。2009年实施《物流业调整和振兴规划》以来,“单打一”的物流规划软肋越来越明显,这已经成为物流业发展的瓶颈和难点。这次推进京津冀一体化、长江经济带、丝绸之路经济带等重点区域发展统一布局,重点区域物流经济、物流业、物流企业实现与重点区域经济匹配建设发展出现了新机遇。第一,抢占先机,先行先试,探索物流服务与重点区域经济密切联系的新途径;第二为物流经济注入新的活力,重点区域物流发展将面临新压力、新挑战,这能够有力促进重点区域物流不断创新和进步;第三加快物流业、物流企业调整和振兴的进程,提高整合物流资源的积极性。随着重点区域物流业、物流企业调整和振兴发展,必然会加快物流经济法规的立法,逐步建立把物流纳入重点区域经济统一规划的法规和长效机制,推进物流业振兴发展的立法进程。

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